一、2022年工作總結

（一）堅持黨的領導，黨建引領作用充分發揮。

一是政治意識持續增強。嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展“百名書記宣講下基層、千名支部書記講黨課、萬名海事黨員談體會”活動。全面總結黨史學習教育成果，深入推進“學查改”專項治理活動，推進建立黨史學習教育常態化長效化制度機制。嚴格落實意識形態工作責任制，守牢意識形態陣地。二是黨的建設更加有力。深入推進政治機關意識教育、模范機關創建，印發黨建工作高質量發展意見，持續推動黨建與業務深度融合。建立領導班子基層黨建工作聯系點、黨支部評星定級制度，推進基層黨支部全面進步、全面過硬。黨員干部積極參與重點工作、重大活動和急難險重任務，先鋒模范作用在疫情防控、保通保暢等實踐鍛煉中充分發揮。三是精神高地旗幟高揚。聚焦黨的二十大，加強重要主題宣傳策劃，央視播報海事新聞1,428篇次，同比增長4.4倍，主流媒體影響力不斷提升。規范新媒體運行管理，建立閉環式輿情應對機制，海事輿論環境總體平穩。深入推進文明創建工作，開展社會主義核心價值觀主題實踐教育月活動，12家單位新獲評2020—2021年度全國交通運輸行業文明單位、文明示范窗口，1家單位入選中國科協第一批全國科普教育基地。大力推進典型培樹，1名同志列為“時代楷模”候選人，1名同志榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，2名同志獲評感動交通十大年度人物。開展第一屆“最美海事人”推選宣傳活動。

（二）堅持戰略驅動，重點任務推進實現突破。

一是戰略規劃任務全面落實。制定海事系統“十四五”發展規劃、建設規劃任務分工方案，建立項目清單動態調度機制，累計完成“十四五”前期項目投資約37億元。持續落實交通強國建設試點任務，開展試點成果階段性評估。建立完善戰略研究工作制度機制，聚焦國家重大戰略、交通發展前沿開展研究，多項成果獲部領導批示肯定。二是安全保障體系穩步構建。推進“陸?？仗?rdquo;一體化水上交通運輸安全保障體系建設，積極開展全要素水上“大交管”試點運行，浙江海上智控平臺建設成效初顯。加快推進監管指揮系統落地，完成平臺相關功能開發。國家重點研發項目“高精度時空海事服務系統關鍵技術及應用”項目立項實施。北斗系統成為第三個通過IMO認可的全球海上遇險與安全系統衛星通信系統，正式加入國際中軌道衛星搜救系統。三是重點領域改革加快推進?！逗Ｊ裸晽l例》納入部立法計劃。編制部海事局本級權責清單，厘清履職執法邊界。深化事業單位人事制度改革，推進事業單位崗位設置和績效工資實施。完成機關事業單位養老保險改革。規范基層海事機構內部人員編制動態調整。三沙永暑、渚碧、美濟3個島礁海事處掛牌成立。

（三）堅持標本兼治，水上交通安全持續穩定。

一是風險防控機制持續完善。推動國務院安委辦緊盯關鍵節點，調度沿海重點地區水上運輸和漁業船舶安全風險防范工作，研判水上交通安全形勢，部署重點工作。推動沿海沿江省級、地市級人民政府建立健全水上交通安全議事協調機制，一批困擾水上交通安全的突出問題、重大隱患得到地方人民政府關注并協調解決。全面落實定期水上交通安全形勢分析制度，加強轄區風險研判，防范化解水上交通重大風險隱患。聯合開展“商漁共治2022”專項行動，商漁船碰撞風險得到進一步管控，事故數量和死亡失蹤人數同比分別下降31.8%、25.4%。二是源頭治理管控持續加強。加強交通資源管理，組織開展全國沿海水域交通資源普查。瓊州海峽、廈門水域船舶定線制和報告制發布實施。強化船籍港管理，建立健全中國籍船舶閉環管理機制。提升船舶檢驗服務質量納入相關部委2022年市場監管督查考核指標體系。完善航運公司管理制度，修訂航運公司分級分類管理辦法。調整海事勞工條件檢查及發證管理模式，發布海船船員考試大綱，嚴肅查處船員考試作弊和各類資歷造假行為，提升船員培養質量。強化水上交通安全教育，開展“安全生產月”“雙進”“水上安全知識進校園”等活動。三是重點領域整治持續深化。扎實推進水上交通安全專項整治三年行動鞏固提升、安全生產強化年等綜合治理工作，壓緊壓實安全監管責任。推動部層面構建交通運輸系統全鏈條治理模式，開展內河船舶非法從事海上運輸專項整治活動，治理成效明顯。統一開展船舶載重線和貨物裝載、船員履職、船檢質量、船舶載運危險貨物、涉客船舶等重點領域專項治理，全力消除事故隱患。圓滿完成黨的二十大、進博會、中國—東盟博覽會、北戴河暑期等重大活動、重點時段水上安保和服務保障任務。四是航海保障作用持續凸顯。開展曹妃甸港、廈門港、瓊州海峽航標配布調整。完成2.8萬換算平方公里港口航道測量和航路測量任務。建設應用多功能航標，海事“一張圖”基礎地理信息服務逐漸完善，智能航保建設有力推進。北斗三代水上交通運輸分理服務中心基礎設施建設工程有序開展。北斗安全信息播發業務開通。五是地方執法履職持續平穩。建立定期調度工作機制，部省地方水上交通安全工作協調順暢。制定地方水上交通安全監督管理事項指引，職責事項更加明晰。探索共管和相鄰水域執法合作，滇黔桂三?。▍^）建立天生橋庫區執法聯合聯動聯勤機制，川滇兩省共管水域通航安全規范文件印發實施。京津冀內河船員“一證暢行”大運河。

（四）堅持依法行政，法治海事建設提檔升級。

一是執法標準日臻完善。深入推進《海上交通安全法》貫徹實施，制定工作任務清單，推動《釋義》出版發行。修訂發布《海船船員適任考試和發證規則》等規章6部、《噸位丈量規則（2022）》等技術規范和標準10余項。配合開展《海洋環境保護法》《內河交通安全管理條例》等重點法律、行政法規的制修訂工作。與多部門聯合印發公務船舶檢驗管理相關規定，全面規范公務船舶檢驗行為。積極推進地方立法，江蘇省長江船舶污染防治條例、福建省海上搜尋救助條例、上海市船舶污染防治條例等地方法規相繼出臺。二是聯動機制持續健全。加強海事執法協查管理，完善執法協查工作機制，完成3,000余件歷史遺留協查任務。加強與農業農村、水利、公安、海警部門協作，開展打擊“三無船”、非法采砂、海上走私，以及長江禁捕聯合執法。做好航行（通）警告發布協調工作，與軍方建立信息通報合作共享機制。推進船舶檢驗區域合作，試點長三角地區船舶營運檢驗通檢互認，實現新建船舶聯合檢驗發證。滬蘇海事開展監管執法一體化合作。三是執法行為更加規范。建立三級執法督察委員會全覆蓋的執法督察工作機制。加強執法記錄儀配備使用管理，全面實施行政執法全過程記錄。建立海事行政執法案卷評查標準，常態化開展線上評查活動。加強海事行政執法領域風險隱患排查防范，開展突出問題專項治理“回頭看”。完善群眾監督評價機制，組織開展行政執法社會滿意度測評。加大執法過錯責任追究力度，落實行政執法責任制，開展各類執法責任追究603人次。

（五）堅持主動擔當，服務發展能力穩步提升。

一是服務國家戰略舉措有效實施。持續推進長三角海事一體化融合發展，12項具體舉措落地見效。探索實施渤海灣交通流一體化組織。與澳門海事及水務局簽署《粵澳智慧海事管理合作安排》，合作推進智慧海事系統（澳門版）建設和應用。建立深港引航員資質互認機制，實現大鵬灣水域“一次引航”?？茖W劃分欽州灣水域航區，服務西部陸海新通道建設。積極打造海南海事服務特區，持續擴大船舶證書“多證合一”試點，與香港海事處簽署瓊港游艇便利出行安排。推動發布支持全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放的意見。二是服務綠色發展能力明顯增強。推進碳達峰碳中和海事行動，發布船舶能耗數據和碳強度管理辦法。深化船舶大氣污染物排放控制監測監管試驗區建設。開展氫燃料、生物燃料、蓄電裝置等在船安全應用研究，推廣船舶靠港使用岸電，推進新能源清潔能源“上船下海”。推行長江船舶污染物“零排放”治理模式，長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治成效持續鞏固。三是國際交流合作成果不斷豐富。參加海事國際會議77次、417人次，提交提案186份，同比增長53.7%，其中向IMO提交提案94份，位列A類理事國首位，提案數量和質量實現“雙提升”。推動IMO通過《國內渡運安全示范導則》，渡運安全全球共治取得重要階段性成果。開展第四屆東盟地區論壇渡運安全研討等雙多邊及港澳合作交流活動20次。成功承辦第二屆北外灘國際航運論壇“安全與合作”專題論壇，助推全球海事治理。

（六）堅持優化服務，海事為民底色更加厚重。

一是服務供給守正出新。持續深化“放管服”改革，實施海事行政許可事項清單管理，編制海事行政許可實施規范、辦事指南。試點海船轉籍登記“不停航”辦證服務。落實國務院優化營商環境試點要求，擴大游艇船籍港登記范圍，推進試點城市游艇“多證合一”，試點優化進口游艇檢驗流程。印發海事電子證照管理辦法，統一啟用“海事電子證照專用章”，海事證照辦理更加便捷。持續推進小型船舶檢驗及其監督管理優化試點，試點檢驗船舶8,536艘次，節約社會成本逾千萬元。二是保通保暢成效顯著。全力保障物流供應鏈穩定暢通，加強交通流組織疏導，實施“優先錨泊、優先進港”措施，保障能源、糧食、化肥等重點物資運輸船舶進出港安全高效。組建國際航行船舶船員換班工作專班，推動優化船員境外換班隔離政策，服務船員換班17萬人次。積極推進船員新冠病毒疫苗接種，船員疫苗接種率達97%。三是行業隊伍發展有力。支持船員隊伍發展，及時調整發布疫情防控期間便利船員培訓、考試、發證管理制度，開通運行全國船員業務咨詢熱線，發布船員從業及維權指南和船員職業百問百答。支持船舶檢驗人員培養，調整驗船師資格考試條件和科目，報考人數同比增長46％，培訓擬從事船舶檢驗人員近6,000名。優化船載危險貨物“兩員”職業資格管理，持續充實“兩員”隊伍。

（七）堅持夯基固本，發展內生動力持續增強。

一是綜合管理提質增效。修訂完善政務運行、單位內控、組織人事、裝備設施、審計監督等方面管理制度20余項，優化目標管理工作，開展年度重點工作任務執行情況督查，開發運行直屬海事系統綜合辦公平臺，扎實推進海事預算管理體系建設，基本完成社保改革資金清算工作，落實經濟責任審計和預算執行審計反饋問題整改，全系統政令暢通、運轉有序、落實有力的垂直管理合力進一步發揮。二是科技信息賦能發展。推進“互聯網+監管”項目實施，升級“一網通辦”和“一網通管”兩門戶，相關數據對接國務院政務數據共享平臺。上線運行數據共享平臺，政務數據共享目錄進一步完善，實現一體化數據庫下發和共享。實施通信鏈路一體化運維，海事一級數據中心網絡安全和數據安全得到保障。三是設施裝備完善升級。2個海事基地碼頭投入使用，4個船員評估中心開工建設和完成，1個船舶交通管理系統改擴建，8個監管指揮系統工程開工建設，6個溢油設備庫項目開工建設，2個海岸電臺升級改造，“陸”基裝備體系更加健全；南海、臺灣海峽大型巡航救助船“海巡03”輪、“海巡06”輪，深遠海大型測量船“海巡08”輪3 艘大型船舶交船列編，“海”基裝備更趨完備；2組無人機投入使用和建設，“空”基平臺初見雛形，海事裝備支撐保障力度更加凸顯。

（八）堅持多措協調，隊伍“四化”建設扎實有序。

一是隊伍培養體系日益健全。印發加強海事隊伍“四化”建設實施方案。完善人才分層分類管理制度，制修訂高端專家人才、青年拔尖人才管理制度。深化“政產學研用”協同育人機制，組織編寫海事管理核心教材。二是“四支隊伍”建設統籌推進。加強領導干部培養，優化領導班子結構，新提拔局級干部7人、調整10個單位班子成員17名；大力發現培養選拔優秀年輕干部，開展新一輪優秀年輕干部推薦。推進實施“人才尖兵”工程，3人參加部駐外工作、2人赴國際海事組織任職，3人被評為交通運輸青年科技英才。加強執法隊伍建設，完善執法資格準入制度，開展政務服務崗位練兵活動，舉辦執法知識競賽，提升執法專業能力。加強青年人才培養，深入實施青年理論提升工程，開展慶祝建團100周年系列活動，舉辦“喜迎二十大 永遠跟黨走 奮進新征程”“青春”主題演講，廣泛開展青年廉政主題系列活動。三是激勵保障機制日趨完善。完成機關事業單位人員基本工資標準調整。積極跟進中央有關待遇方面的政策，系統單位結合實際穩妥實施。組織開展各類技能競賽，搭建職工成長成才的平臺。弘揚勞模精神，持續推進勞模先進創新工作室創建工作。加強人文關懷，持續推進職工之家、職工小家建設。

（九）堅持懲防并舉，全面從嚴治黨縱深推進。

一是管黨治黨責任壓緊壓實。強化政治監督，配合做好十九屆中央第九輪巡視及整改，5項問題整改完成。開展部黨組第八輪巡視發現問題“回頭看”，制修訂黨組（黨委）巡察制度。優化全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況考核指標，批評約談考核排名靠后單位。二是正風肅紀態勢持續高壓。開展嚴肅風紀學習教育活動，發現并整改問題1,360項。印發加強海事隊伍風紀建設的意見和高頻海事風紀問題清單。開展違反中央八項規定精神典型案件整改情況、“吃拿卡要”問題專項治理和行政執法領域突出問題專項治理“回頭看”。堅持有信必核、有案必處，嚴格問題線索核查，嚴肅整治酒駕醉駕問題。制定違紀違法案件以案促改促治工作實施辦法，推動辦案、教育、整改、治理貫通融合。三是權力監督體系逐步完善。試點構建以黨內監督為主導的大監督格局，有效促進內部各類監督資源綜合運用，著力提升監督效果。開展廉政風險防控措施不到位等三方面問題專項治理，排查廉政風險點1,243個，制定防控措施2,066條，修訂廉政風險防控手冊197個。推進內部審計監督全覆蓋，完成審計項目395項，發現并整改審計問題910個。加強重點崗位、重點領域廉政風險防控，開展提升海事一體推進不敢腐、不能腐、不想腐專題調研，常態化做好防范外部影響海事廉潔執法工作，持續推動營造良好外部執法環境。

二、2023年主要工作安排

做好2023年海事工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，貫徹中央經濟工作會議精神以及全國兩會精神，落實全國交通運輸工作會議部署，一以貫之推進落實“12395”總體工作思路，聚焦中心任務，履行職責使命，加快開創海事現代化發展新格局，在奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒征程中作出新的更大貢獻。重點做好九個方面的工作。

（一）強化政治引領，全面提升黨的建設質量。

一是學習貫徹黨的二十大精神。按照黨中央統一部署要求，組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展多形式、分層次、全覆蓋的黨員干部培訓、宣講活動，實現黨的二十大精神進機關、到基層、進碼頭、上船頭。二是嚴守政治機關定位。深化落實“第一議題”學習制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，完善推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實機制，確保黨中央政令暢通、令行禁止。落實黨建高質量發展意見，深化政治機關、模范機關建設。開展黨支部評星定級等工作，推廣一批有特點、有影響力的優秀黨建品牌和先進基層組織。加強意識形態工作責任制落實。三是持續塑造內外形象。深化新聞宣傳區域聯動機制，加大重要主題宣傳策劃力度，加強政務新媒體規范化建設，不斷提升網絡輿情應急處置能力。切實提升《中國海事》雜志辦刊質量?？偨Y提煉新時代海事精神，加強文化發展戰略研究，深入推進海事文化建設。持續開展好重大先進典型培樹跟蹤宣傳。開展“中小學生水上交通安全教育”十周年總結活動。常態化組織青年文明號、巾幗文明崗等各類爭創工作。

（二）錨定戰略方向，全面推進重大改革攻堅。

一是全力強化戰略規劃引領。完善落實交通強國建設工作機制，穩步推進海事試點任務，加強試點成果轉化。開展“十四五”發展規劃和建設規劃中期評估與調整。疏通戰略信息交互堵點，抓好戰略研究隊伍建設，推動海事新型智庫建設，強化成果運用和轉化，提升海事戰略研究能力。二是壓茬推進安全保障體系建設。制定“陸?？仗?rdquo;一體化水上交通運輸安全保障體系總體技術方案。推動“陸?？仗?rdquo;相關項目建設。加強高精度時空海事服務系統關鍵技術應用研究。做好北斗報文服務系統加入全球海上遇險與安全系統、北斗搜救載荷加入國際中軌道衛星搜救系統后續工作。進一步優化VTS運行管理。三是加強重點領域深化改革。加大海事職銜制推進力度，建立海事銜晉升培訓制度。全面制定實施直屬海事系統權責清單。深化事業單位人事制度改革，完成事業單位崗位設置。優化外埠通信中心業務履職。深入推進水上“大交管”建設試點工作，總結提煉試點經驗，形成制度性成果。加快水上無線電管理信息系統工程建設，研究構建水上無線電干擾監測體系。開展營運船舶全國“通檢互認”研究。

（三）堅持系統觀念，全面提升事前預防水平。

一是健全風險預防機制。深化水上安全形勢分析會議機制，定期研判風險、把握監管重點。建立健全航行安全類重大風險防控工作制度，推動重大風險防控更加科學、更加規范。推動地方黨委和政府落實安全生產屬地責任，協調涉水部門共同參與水上交通安全治理。實施“商漁共治2023”專項行動，防范化解商漁船碰撞風險。二是縱深推進源頭管理。進一步完善航運公司安全管理制度，研究形成審核督查和審核質量后評估機制。加強船舶檢驗行業規劃，強化船舶檢驗履職責任體系落實，積極推進專業化船舶檢驗機構建設。推動出臺《船舶檢驗人員管理規定》，強化船舶檢驗人員隊伍建設。強化船員培訓考試發證質量管理，常態化開展船員履職監督檢查，提升船員能力素質，加強內河船舶配員管理。持續優化試點小型船舶檢驗及其監督管理。修訂重點跟蹤船舶管理規定、誠信船舶管理規定等相關制度，健全和優化船舶分級分類管理體系。制定船籍港管理績效評價辦法，探索實施中國船籍港綜合排名。三是深化重點領域安全監管。強化重點時段、重點水域、重點船舶安全監管。繼續做好進博會、北戴河暑期、亞運會等重大活動水上安保和服務保障工作。開展船員實操專項檢查活動。優化船載危險貨物“兩員”管理。切實加強沿海交通資源規劃和管理，加快全國沿海航路規劃更新，推進渤海西部定線制實施和長山水道定線制制修訂。四是全面提升航海保障服務能力。開展海事監管和航海保障一體化融合發展階段性總結。運行北斗三代水上交通運輸分理中心，推進內外部數據交換應用。強化海圖測繪合作融合，推動重新修訂港口航道圖規劃目錄。開展沿海航標運行及維護保養情況評估。

（四）深化法治建設，全面增強依法治理能力。

一是健全法律法規體系。持續推進《海上交通安全法》貫徹實施，研究明晰海事履職事項和邊界，繼續做好配套規章制度“立改廢”，進一步完善海事法規體系框架。積極推進《水上交通事故調查處理條例》《水上無線電管理規定》等重點法律法規規章制修訂。組織開展《安全生產法》適用研究。持續完善船舶技術法規體系，加強涉水新業態、新裝備技術法規的研究。推動成立船舶技術法規研究中心。二是強化嚴格規范執法。完善海事行政裁量權基準制度，制定說理式執法工作指引，建立輕微違法免罰、首違不罰清單動態調整機制。加強執法規律研究，定期分析海事執法業務數據。健全海事執法監督制度體系，進一步優化執法考核評議工作，定期開展行政執法社會滿意度測評工作。持續加大海事執法督察力度，常態化開展海事行政執法案卷評查和執法音視頻記錄抽查。高效運行執法督察機制，規范開展水上交通事故專項執法督察。三是加強行政執法協作。強化安全監管的系統思維和全周期思維。加強與涉水、涉安全管理部門執法合作。推動地方政府建立健全水上交通安全協調工作機制。強化地方水上交通安全監管執法指導監督，建立健全共管水域、相鄰水域執法協作機制，加強聯勤聯動執法，提升區域協同治理能力。推廣實施“一條船一次查”。制定海事管理機構通報違法案件程序規定，嚴格落實執法協查制度，健全轄區現場監管與船籍港管理制度，建立運輸船舶異地違法違規信息跨區域跨部門通報機制。修訂海事管理機構移送違法案件程序規定，健全行刑銜接機制。推進海事一網通辦與地方政府數據平臺對接。

（五）牢記國之大者，全面融入國家發展大局。

一是全力服務區域經濟社會發展。持續推進長三角海事融合發展，推動長三角地區共建輻射全球的航運樞紐。進一步深化大灣區海事協同合作機制，大力支持深圳社會主義先行示范區海事管理創新。加大服務西部陸海新通道、海南自貿港建設力度。推進船舶檢驗區域融合發展，推進落實自貿港（區）船舶法定檢驗開放。二是加快推動船舶綠色低碳發展。持續推進硫氧化物、氮氧化物、生活污水等船舶污染防治各項工作。推進落實長江經濟帶船舶和港口污染防治長效機制。落實船舶能耗數據和碳強度新政，探索建設船舶碳排放監測體系。推動建設全國船舶能耗中心。開展船舶低碳技術研究，制定醇等清潔燃料動力船舶技術法規。研究編制智能航運2035行動方案。制定智能船舶監管辦法。三是深入推進海事國際合作。持續深化與“一帶一路”沿線國家地區、東盟成員國的海事交流，不斷提升管理制度與規則“軟聯通”水平。拓展與南海周邊、拉美、南太平洋國家和地區的海事合作關系，推動與尼日利亞海事局等商簽海事合作文件。強化海事履約能力建設，做好接受IMO成員國審核準備工作，組織開展海事履約技能競賽。做優“政產學研用”一體的國際海事跟蹤研究工作平臺，召開國際海事研究委員會第二屆大會。承辦第三屆北外灘國際航運論壇“安全與合作”專題論壇。

（六）發揮專業優勢，全面提升海事供給能力。

一是規范海事行政許可。發布進一步規范海事行政許可的意見，完善海事行政許可實施規范、辦事指南，不斷規范海事行政許可行為。組織開展海事“放管服”改革評估，加強行政許可事前事中事后全鏈條監管，持續提高監管效能。二是強化政務服務質效。推進政務服務標準化規范化便利化，完善政務服務指南和執法履職標準，印發加強海事政務中心建設意見。在全國推廣實施海船轉籍不停航辦證，進一步優化營商環境。探索建立以信用為基礎的新型監管模式，創新海事服務舉措。印發海事行政執法信息公開工作指南，全面實施行政執法公示制度。推進船員證書并聯辦理。三是提升保通保暢能力。進一步強化沿海重點港口監測和預警能力，服務能源、糧食、化肥等重點物資運輸通暢有序，動態優化疫情防控措施，全力服務產業鏈供應鏈安全穩定。優化船員職業發展環境，持續深入開展海事勞工條件檢查和發證工作。加強船員和航運企業雙向誠信機制建設，推動行業自律。開展船員大比武。做好船員個稅優惠政策延續工作。

（七）注重固本強基，全面激發事業發展動能。

一是優化綜合管理。進一步厘清海事四級管理構架的職責，構建權責清晰、上下協同、高效順暢的垂直管理運行機制。大興調查研究，破解事業發展難題，解決基層急難愁盼問題。深化目標管理工作，加強考評結果運用。強化政務督查，推動工作落實。深入推進海事預算管理體系建設，強化單位內部控制管理，制定內控建設規范指南。強化內部審計監督，加強審計問題整改和結果運用。二是強化裝備保障。繼續推進大型測量船、中型溢油回收船、中遠程無人機、大型海事航?；卮a頭等重點項目建設。開展國有資產盤活工作機制研究，加大直屬海事系統資產統籌調劑力度，提升資產使用效能。三是突出科技支撐。構建符合海事實際的科技創新工作程序及制度性安排。持續推進海事數字化轉型進程，組織開展數據與業務融合的場景模式研究，加強信息系統改造。啟動重大科技創新項目工作，研究構建新一代船舶交通管理系統。加強網絡及數據安全保護。

（八）堅持以人為本，全面深化隊伍“四化”建設。

一是加強系統謀劃推進。建立評價全面、標準具體的隊伍“四化”建設綜合評價體系。開展“四化”建設試點，形成一系列更具海事辨識度的建設成果和試點項目。注重典型培樹，組織開展“四化”建設先進集體和先進個人評選。二是提升隊伍能力素質。召開組織人事工作會議，系統謀劃和部署未來五年干部人才隊伍建設工作。開展領導班子建設等專題調研，加大發現培養選用優秀年輕干部力度。深入實施直屬海事系統“十四五”人才發展規劃，開展首批高端人才評選。加強政校協同，優化教育培訓機制。開展海事行政執法隊伍素質能力作風提升三年行動（2023—2025年）。組織開展“人民滿意的海事執法集體、海事執法標兵”推選宣傳活動。緊盯高頻海事風紀問題，堅決抵制“庸、懶、散”等不良作風，進一步樹立隊伍新形象、新風貌。繼續實施青年工作“六大工程”。三是健全隊伍激勵保障機制。樹立注重基層、突出實干的用人導向，以實績論英雄、憑實績用干部。強化激勵和約束，為擔當者撐腰、為實干者鼓勁。推動落實職工收入待遇合理合規良性發展。加強人文關懷，關心關愛職工，為職工辦實事，開展多種形式的送溫暖慰問活動，積極開展職工綜合性文體活動。保障交流干部、援疆援藏援青干部待遇，關愛身心健康、解決后顧之憂。

（九）持續正風肅紀，全面涵養良好政治生態。

一是落實落細“兩個責任”。落實全面從嚴治黨主體責任，加強政治監督，強化貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查。宣貫新修訂的系統黨組（黨委）巡察工作實施辦法，組織開展新一輪巡察工作。做好經濟實體巡視整改。二是持續健全監督工作體系。完善權力監督制約機制，促進政治巡察、紀檢監督、執法督察、財會監督、內部審計等各類監督貫通協調，著力構建多種監督融合貫通的海事特色監督體系。提升海事一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，加強海事基層執法領域關鍵少數、關鍵崗位的監督，持續開展海事廉潔文化創建工作，開展防范說情打招呼干擾海事執法工作機制研究。三是始終保持高壓態勢。堅持嚴的主基調，持之以恒嚴查違反黨章黨規黨紀問題。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。深化違規收送禮品禮金、吃拿卡要等頑瘴痼疾專項整治，嚴查違反海事政風“五個禁止”問題，嚴查違規吃喝背后的說情打招呼、利益交換、請托辦事等風腐一體問題，嚴查海事行政執法、內部管理領域存在的以權謀私貪腐問題。