交通運輸部海事局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設交通強國的重大戰略決策,認真落實部黨組工作部署,上下協同、承壓奮進,高起點謀劃、高標準推進交通強國建設試點工作,增強海事監管執法能力、提升海事綜合服務效率的成果相繼推出,可復制易推廣的典型經驗不斷涌現,試點的突破帶動示范作用充分發揮,打造加快建設交通強國海事樣板取得積極進展。
突出系統謀劃,組織保障有力有效
深入學習習近平總書記關于交通強國的重要論述精神,把試點工作作為重要政治任務,增強加快建設交通強國的思想自覺和行動自覺。系統謀劃加快建設交通強國海事發展藍圖,提出海事發展的指導思想和戰略目標,明確開創海事現代化發展新局面的“12395”總體工作思路,印發《關于加快推進實施交通強國建設海事試點的通知》。成立推進交通強國海事篇建設領導小組,建立交通強國建設海事試點各級組織領導機制和工作專班,健全工作機制、細化任務分解,推動海事系統積極有效凝聚上下聯動、同頻共振的工作合力。
突出督導驅動,責任落實到點到位
加強工作部署。制定助力加快建設交通強國專項工作推進方案,推動加快建設交通強國各項舉措落細落地。多次組織召開試點工作動員部署會、試點工作推進會、試點片區調度會,穩步推進試點工作。會同試點指導單位,邀請試點領域專家開展片區現場調研和書面調研,找準堵點難點,協調解決問題。
加強考核督導。將加快建設交通強國工作推進落實情況作為年度目標考核、重點工作任務督查的重要內容,定期匯總加快建設交通強國海事篇各項工作和試點工作進展情況,層層壓實責任,確保各系統環節銜接有序、同向發力。
加強專題支撐。結合海事試點工作,開展海事管理機構優化完善、海上交通安全監管機制、海事隊伍高端人才培養機制等專題研究,為科學高效加快建設交通強國海事篇明確戰略方向、提供實施路徑、夯實政策儲備。截至目前,深化海事“放管服”改革、長三角“陸??仗?rdquo;一體化海事監管體系建設、海上交通安全風險預警監測等9項試點任務已全部通過驗收評估,新增補的試點任務正在積極推進。
突出牽引帶動,試點成果不斷涌現
——在整合資源上做“加法”,助力更高層次安全協同。依托長三角“陸??仗?rdquo;一體化海事監管體系建設、珠江口水上交通安全特別監管區建設、粵港澳大灣區海事協同發展機制建設等試點任務,著力推進“陸??仗?rdquo;感知體系融合,有效提升全要素動態感知和全過程管控能力;建立長三角區域水上搜救合作和聯動機制,推行滬蘇浙一體化水上交通組織;優化珠江口通航功能水域布局,提升水上交通安全監管能力,保障深中通道建設全線貫通;構建粵港澳監管互認機制,實現大灣區海事規則協同、搜救互助、信息共享。
——在服務距離上做“減法”,有效激發市場主體活力。依托優化航運營商環境、深化海事“放管服”改革等試點任務,長三角海事管理機構聯合發布首批政務服務“跨域辦”事項清單;推出13項海事電子證照,探索內河船舶船員證書“多證合一”和游艇登記證書“多證合一”;上海積極開展證明事項告知承諾制,深圳試點實施“減事項、減證照”“減環節、減材料、減時限”海事政務服務改革;長三角地區實施海船“一船多證一次通辦﹢不停航”服務,規范開展“一艘船一次查”,檢查時間平均縮減超20%;海事監管領域信用體系在長江全線推廣,破除航運市場交易信息壁壘;掛牌成立蘇皖船檢一體化聯合工作站,協同推動長三角船檢一體化融合發展和通檢互認。
——在數智融合上做“乘法”,提供智慧海事航保服務。依托海上交通安全風險預警及監測、交通安全應急全球通信衛星系統建設、航海保障智能化建設等試點任務,打造浙江海上智控平臺,大幅縮短險情分析研判、調派救助力量的時間;健全交通安全應急全球通信衛星系統,研發國內首套GMDSS綜合業務系統,推廣北斗精密定位服務系統應用;優化南海水文氣象監測數據應用,推進眾包測深系統建設,試運行以來共采集有效水深點1.03億個;在南海全面推廣應用智能航保業務、設施運維體系,開展海上交通安全風險預警預控智能化應用,形成風險預警預控聯動機制。
——在減污降碳上做“除法”,系統推進船舶污染物防治。依托綠色航運海事治理等試點任務,推動上海、江蘇、安徽三地協同立法,同頻出臺地方船舶污染防治條例。推動上海港全港實行“岸電電子交接單”制度,推廣應用長江江蘇段港口船舶岸電管理信息系統;推動出臺《一零兩全四免費服務規范》《長江江蘇段水上綠色綜合服務區建設運營規范》地方標準,形成“船、港、城”一體的現代化船舶污染物治理體系;構建“陸???rdquo;一體化船舶大氣排放綜合立體監測監管系統,實時監測多種大氣污染物濃度;參與溫室氣體減排談判,提出船舶營運能效評級機制系列提案并獲通過。出臺上海、浙江海事局水上液化天然氣加注作業安全管理辦法,積極推進LNG、綠色甲醇等替代能源加注監管服務。
下一步,交通運輸部海事局將深入貫徹落實加快建設交通強國工作部署,踐行職責使命,主動擔當作為,以試點工作為牽引,激活一面、帶動一片,開創海事現代化發展新局面,為有力支撐加快建設交通強國,努力當好中國式現代化的開路先鋒提供堅強海事支撐。
來源:中國交通報
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